Dit programma bevat de organisatie van democratische processen in de gemeenten, zoals de facilitering van de belangrijkste bestuursorganen in de gemeente: het college van burgemeester en wethouders en de raad. Ook zaken zoals de organisatie van verkiezingen, communicatie met inwoners en het betrekken van inwoners doormiddel van participatie vallen onder dit programma. Tot slot bevat dit programma de regionale en landelijke en bestuurlijke samenwerkingsverbanden.